建设“两港五园十一中心”的骨干物流节点体系，即西安陆港、西安机场，临潼、泾河新城、凤东新城、青衣沁都、长安银镇5个区域性枢纽物流园区，新丰、阎良、高陵、经开、秦汉、三桥、周至、高新11个物流中心，航天、八桥、蓝田。其中，西安陆港重点建设港口、渠道建设、多式联运、跨境电子商务、物流金融、物联网应用、物流大数据、仓储配送等。西安机场重点加快基础设施建设，拓展航线网络，建设综合服务平台，培育集成商（地区）总部，发展智能物流，支持物流金融。

临潼现代物流园区将建成面向全省、辐射东西部省（市）乃至**的公路枢纽型综合物流园区；凤东综合物流园区将重点布局公路口岸、商贸仓储中心等基础设施，电子商务仓储运营中心、冷链物流设施等，承担石化大道、六村铺等区域的物流服务能力迁出；长安银镇物流园区以农资、清洁能源、新型建材、家装为主，中医药、航天新材料、应急物流；秦都物流园区物流功能，如区域配送、高铁物流、汽车及零部件、通信电子、生物医药、包装材料、水果冷链、农资、电子商务等，再生资源回收、城市配送等；泾河新城物流园区布局区域配送、矿业物资、能源化工、汽车及零部件、农业物资、生鲜仓储、商贸物流和电子商务物流功能。

制定完善促进西安现代物流业跨越式发展所需的资金支持、土地使用保障、项目引进、税收优惠、人才培养等配套政策，形成完善的专项政策体系。加大财政投入，设立不低于5亿元的专项资金，引进股权投资、融资引导、产业发展基金等市场化方式，支持重点物流基础设施建设、先进物流设备推广应用和发展新的物流形式，如航空物流和多式联运。